这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后，中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。参与发改委刺激内需方案的人士说，消费刺激方案是由国务院安排的，至今已经数易其稿。

方案建议1 提高工资标准

正在起草中的方案，建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案。

方案建议2 注资资本市场

对疲弱的资本市场采取注入资金的“救市”手段，以增强机构和散户投资者的信心。上述人士建议政府尽快向资本市场注资3000亿-4000亿元。这一注资数额大约相当于目前沪深两市流通市值的10%。

方案建议3 生活补贴机制

建立对低收入阶层补贴的长效保障机制，并划拨专项财政支出，在出现严重通货膨胀或经济社会发生重大波动时用于对低收入群体的生活补贴，保证在非正常情形下，低收入群体的消费水平不出现明显下降。

方案建议4 提高住房补贴

政策参与人士说，“考虑到房价和收入房价比的变化，住房货币补贴标准应比目前提高1倍左右，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮。还可以借鉴青岛和广州等地将住房补贴标准与工资挂钩，支付工资的18%-20%，随着工资的提高，增加住房补贴的金额。”

方案建议5 出台医改方案

上述参与方案起草人士说，建议新“医改方案”尽快出台，力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率达到90%以上，合理确定基本药物的价格，减轻群众医药费负担。

复旦大学金融与资本市场研究中心主任 谢百三教授

　　戴相龙是在天津举行的“首届中国股权投资基金年会”上作出上述表示的。另外，记者从会上获悉，全国性的产业(股权)基金与创业投资协会昨日正式组成筹备小组，并将报请民政部设立全国性的行业协会，筹备组组长由原国家体改委副主任、现任全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁担任。

　　通过优选基金公司购买股票

　　戴相龙透露，全国社保基金投资弘毅投资和鼎晖投资基金的规模分别为每家投资额度20亿人民币。

　　他指出，社保基金有很大比例投资股票市场。其投资并不直接购买股票，而是通过优选的基金公司去购买。此外，社保基金的股票投资有一个自我控制的比例。一旦其投资股票的市值过高，社保基金股票投资占总资产的比重会自然下调。

　　戴相龙表示，目前发展直接融资，尤其发展股权投资是企业、投资人、市场以及国家宏观调控的迫切需要。他指出，发展股权投资基金是企业融资的需要，特别是成长型的企业，迫切需要资本，需要有管理技术的投资人，通过私募股权基金的投资可以降低资产负债率。

　　另外，发展私募股权投资有助于满足投资人保值增值需要，商业银行、保险机构、社会保险的资金越来越多，也就是说，长期资金越来越多，对处置资产的需求也越来越多。

　　戴相龙还强调，发展私募股权基金是完善宏观调控的需要，目前，一方面存在着资本金形成难的问题；另一方面大笔的资金存到银行，创造出大量的流动性，整个社会资金不合理，如果更多地形成股权融资的渠道就会改善。

　　社保基金将在我国私募股权基金发展中发挥积极作用。他指出，要选择更多的私募基金和管理公司加入社保基金的投资，目前，社保基金暂不考虑设立基金管理公司，但将来也有可能主导发起私募基金管理公司。

　　国资委正在筹建企业重组基金

　　国资委研究中心副主任李保民认为，目前我国产业资本和金融资本没有很好的融合，中央企业重组改制缺少资本市场的力量，发展股权投资基金可以有所作为，还可以提高闲置资金的使用效率。

　　李保民还透露，国资委正组织筹建企业重组基金。他还建议应加强产权市场制度创新，积极筹建产权交易基金。

　　他表示，目前合作打造企业重组基金条件已经成熟。在企业重组改制实践中仅仅依靠企业内部力量不够，需要实现产权多元化。

　　他同时指出，应强化产权市场功能。目前当务之急是统一规划，明确产权体系基本构架。建立一个体制合理、规划健全、竞争充分、顺畅有序的现代产权市场；构建一个全国统一的产权交易中心，并建立完善有地区特色的区域产权市场；组建全国产权体系交易系统；强化产权服务系统建设和中介服务体系。

　　此外，全国性的产业(股权)基金与创业投资协会昨日正式组成筹备小组，并将报请民政部设立全国性的行业协会。筹备组组长邵秉仁介绍，协会成立后的主要任务包括：加强对股权基金从事人员的培训；强化行业自律；建立与沟通渠道，争取宽松的政策环境；开展学术研究和交流合作。